全国人大代表、天能控股集团董事长张天任向十四届全国人大三次会议提交涉企行政检查工作“一个机构抓”“一部规章管”“一套标准查”“一个平台统”的建议。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任

作为行政执法行为的一种类型，行政检查是基层执法部门履行职责最常用的方式，是否规范、公正、文明，直接影响百姓对政府部门工作的认可度、满意度。2024年度国务院推动高质量发展综合督查的重要内容之一，就是地方和单位是否存在对企业多头检查、重复检查、随意检查、频繁检查等问题。

“目前的涉企行政检查总体上依法规范，但在标准、方式、监督等方面还存在一些问题。”张天任说，如缺乏统一的监管规则和标准，不同部门、同一部门不同层级或不同执法人员对标准的理解、把握不一致；缺乏精准统筹，某些部门间、上下级间的监管职责不清，没有有效的技术手段对检查计划进行科学归并，难以实现“综合查”；监管方式较单一，有的行政部门认为监管就等于检查，重检查轻服务。

张天任建议国家层面明确一个机构作为行政检查的统筹管理部门，综合研判、会商协调行政检查计划，全流程监督行政检查行为，并加强与纪检监察机关联动。制定关于行政检查的行政法规或部门规章，规范职责分工、计划统筹、检查流程等，形成上下贯通、协同发力的整体格局。

同时，各行业主管部门联合制定明确统一的跨部门综合监管规则和标准，完善监管措施，在此基础上推进行业自查自检清单全覆盖。搭建全国统一的行政执法检查平台，推动各条线自建检查系统应用对接，加快实现检查活动全量赋码、检查数据全量归集、检查结果实时共享。